在臺盟界別小組會議上，臺盟中央常委、福建省副主委，泉州市政協副主席駱沙鳴做了“關于以綠色發展理念助推我國‘海綿城市’試點工作提質擴容的思考”的發言。結束后，駱沙鳴委員接受了記者的采訪?！∮浾撸厚樜瘑T您好，請問您關注“海綿城市”試點工作的初衷是什么？

駱沙鳴：水是生命之源。淡水是水生態安全的核心。我國城鄉水資源管理應由粗放式向集約式改進，不但要節源開流并舉，更要綠色護水用水，分質分價供水，按質循環使用，以水定產以水定城。習總書記指出：“推進新型城鎮化、工業化、農業現代化，都要充分考慮水資源、水環境承載能力。要善于運用系統思維，統籌水資源的開發、利用、治理、配置、節約和保護，特別是要合理安排生產、生活、生態用水、處理好開源和節流、排污與治污等關系，切實提高我國水安全水平?！?

我國已確定第一批“海綿城市”試點城市，各省市也推出一批本區域城市“十三五”時期“海綿城市”試點工作，但是許多主要城市仍采用快排模式，雨水落到硬化地面沿管道集中排出，雨水的時空分布不均，徑流過大，易造成城市內澇。所以我認為，應該以綠色發展額理念來推動“海綿城市”試點工作的開展?！∮浾撸簩τ谝跃G色發展理念助推“海綿城市”試點工作，您有哪些建議？

駱沙鳴：一是在實施“十三五”規劃中突出政府主體責任，充當好決策指揮角色，輔導支持我國若干城市進入全國第二批“海綿城市”建設示范城市的行列。多規合一，統籌協調規劃、國土、水務、市政、道路、園林、交通、環衛、防訊、節水辦等部門職責。按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的新思路，全面推行嚴格水資源制度考核。

二是探索建立國家和省、市、縣多級的“海綿城市”建設引導基金。再通過PPP模式等，有效聚合社會資本建設“海綿城市”，注重城市管理的精細化和人性化，為“海綿城市”建設提供資金保障。

三是推廣“海綿城市”技術規范和相關標準體系，出臺相關獎補機制。加快發展和應用滲水新建材，，推廣潔水與節水并重技術，推進綠色建筑施工。建設污水分散處理設施和分布式污水處理廠。

四是建設“海綿社區”“海綿校園”“海綿公園”， 多建設雨洪調節池或人工濕地、植物淺溝等，減少城市熱島效應，還可減少污水處理廠的污泥再處理壓力和污泥二次污染的風險。有效利用中水回滲，推動我國消防用水使用中水。

五是加強宣導，在全社會普及宣傳“水十條”環保政策，倡導綠色發展指導下的“海綿城市”和低影響開發的理念，形成全社會支持和參與“海綿城市”建設。

六是支持全國各地給排水協會和節水社會組織，針對國情加強政產學研用金一體化，協同創新，研發先進科研技術。在開展技術推廣的同時，大力培育熟悉雨洪管理技術的人才。

記者：推進“海綿城市”建設有哪些要點難點？

駱沙鳴：一是意識仍需提高。

一方面我國國民要認識“海綿城市”是什么、有什么優勢；另一方面，政府部門也要提高積極性，變“要我做”為“我要做”，主動建設投入，這樣才能形成良好效果。

二是資金投入不夠。目前國家對于海綿城市試點建設有一定補助，但對于“海綿城市”整體改造成本來說，缺口仍然很大。所以要有一些綠色金融的保障，運用更多的資金投入形式，如PPP模式等，再結合合理的獎補手段，達到“四兩撥千斤”的效果。

三是需要創新技術。由于各地經濟情況、水資源稟賦不同，包括老舊城區實施難度更大等原因，應該因地制宜，這就需要有不同的技術手段來支持。因此，加大科技創新和研發，利用水務部門、科研院校和企業等社會組織、民間力量，共同推動“海綿城市”建設。

四是要借鑒先進做法。利用國內、國際成功的案例，總結、吸納，不斷完善自身的建設。同時，可以將我國試點建設的成功經驗或產能實現“走出去”戰略，如在“一帶一路”的沿線國家推廣等，創造更多的效益。

本篇文章摘自《中國海綿城市網》