今天是2015年最后一天，我們即將迎來新的一天、新的一年。

在過去的一年中，“海綿城市”關鍵字被越來越廣范地提及，小編并不想用“熱點”來形容它，因為“海綿城市”應該是綠色的、生態的、持續的，不僅和從業人員更是和普羅大眾息息相關。中國海綿城市網（www.calid.cn）,微信公眾號“海綿城市”、“海綿城市生態家”將繼續與中國海綿城市的建設并肩前行。

在此，小編盤點一下2015年“海綿城市”的十大關鍵詞，并祝福2016年“海綿城市”的建設更上一層樓。

1

16個試點城市

4月，財政部、住房城鄉建設部、水利部公布海綿城市建設試點名單，16城市入圍。名單如下：遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。

2

萬億市場

作為“綠色中國”的重要載體以及“十三五”規劃期間加強城市規劃建設管理的重要目標，海綿城市在未來擁有巨大的投資空間，預計海綿城市每平方公里的改造成本將在1.2億元至1.8億元，按照國務院2020年完成20%城市建成區的改造預測及2014年城鎮建成面積來推算，改造投入空間在1.2萬億元至1.8萬億元。

中國城市規劃設計研究院資源能源所副所長王家卓也表示，按照國家海綿城市的建設規劃，“十三五”期間年均投資規模將達到4000億元以上。

3

六字箴言

住建部城建司副司長章林偉用六個方面的技術措施來綜合實現海綿城市建設的理念和路線：滲、滯、蓄、凈、用、排。

“滲”，減少硬質鋪裝、充分利用自然下墊面滲透作用，減少徑流，涵養生態與環境，積存水資源。

“滯”，通過雨水滯留，以空間換時間，提高雨水滯滲的作用，同時也降低雨水匯集速度，延緩峰現時間，既降低排水強度，又緩解了災害風險。

“蓄”，降低峰值流量，調節時空分布，為雨水利用創造條件。

“凈”，減少面源污染，降解化學需氧量（COD）、懸浮物（SS）、總氮（TN）、總磷（TP）等主要污染物，改善城市水環境。

“用”，充分利用雨水資源和再生水，提高用水效率，緩解水資源短缺。

“排”，構建灰綠結合的蓄排體系，避免內澇等災害，確保城市運行安全。

4

PPP

海綿城市的建設需要多大的投入？大致估算，一平方公里大概要1.8個億，但是這1.8個億不等于全是政府的，政府能拿出15%到20%，剩下的都是社會資本。

中央財政鼓勵在海綿城市建設中引入PPP模式，以實現投資主體的多元化，加強競爭。而在PPP項目的運作中，按照政府采購規則選擇PPP合作伙伴既是國際慣例，也是一種規范、有效的做法。

2月，首個海綿城市PPP項目簽約。南寧“海綿城市”試點項目——南寧市竹排江上游植物園段（那考河）流域治理PPP項目正式簽約，這是國內首個集流域治理、“海綿城市”于一體的PPP項目。

5

五點要求

5月28日，住建部部長陳政高出席國海綿城市建設培訓班座談會并講話。陳政高對海綿城市建設工作提出5點要求：

一是要確立目標。

二是要千方百計地把雨水留下。

三是要推進區域整體治理。

四是要總體規劃，分布實施。

五是各級住房城鄉建設部門、各個城市要切實把海綿城市建設提上工作日程，全面規劃、全面建設、全面啟動。

6

6方面考核4項匯報

7月16日，住建部印發海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行），并附有海綿城市建設績效評價與考核指標。海綿城市建設績效評價與考核指標中明確了水生態、水環境、水資源、水安全、制度建設及執行情況、顯示度6個方面18項考核指標。

10月財政部、住建部、水利部三部門發出通知，定期上報中央財政支持海綿城市建設試點工作進展情況。上報內容包括4項。

一是項目進展情況：項目建設及投資計劃完成情況；PPP模式融資的組織實施及落實情況；上季度項目開工竣工情況。

二是技術標準制定情況。

三是管理制度建設情況。

四是推進工作的重要部署、會議、檢查工作安排等。

7

中國海綿城市聯合會

8月，由中國各地從事海綿城市相關的不同高校、政府、企事業單位和個人自愿參與組成，形成具有一定規模和多方位的能夠服務于海綿城市產業鏈的研發、設計、施工、技術交流、在線網站、咨詢服務、國際交流與合作等綜合性業務的聯合社會團體–中國海綿城市聯合會CHINA ASSOCIATION OF LOW IMPACT DEVELOPMENT簡稱（CALID）成立，業務上受政府相關部門指導和監督，聯合會成員同許多國際、地區或國家的相關團體建立了友好合作關系，下設中國海綿城市網（www.calid.cn）為聯合會官方網站，秉承互聯網+海綿城市理念。

8

國務院三項要求

9月29日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快海綿城市建設，合理利用雨水蓄排，解決污水黑臭問題，有效推進新型城鎮化。會議提出三點要求：

一、海綿城市建設要與棚戶區、危房改造和老舊小區更新相結合，加強排水、調蓄等設施建設。

二、全面推進海綿城市建設，增強建筑小區、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能。

三、創新商業模式，專項建設基金支持，吸引社會資本參與項目建設運營。

9

20%80%

10月16日，國務院發布關于推進海綿城市建設的指導意見。意見首先提出海綿城市建設工作目標。通過海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。

到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。

10

全面啟動

12月28日，全國住房城鄉建設工作會議在京召開。住房城鄉建設部部長陳政高全面總結了2015年住房城鄉建設工作，對2016年工作任務作出部署。陳政高指出，加快地下綜合管廊建設步伐，全面規劃啟動海綿城市建設，在城市黑臭水體整治工作上取得實質性進展。

本文摘自《中國海綿城市網》